社保在两个城市都不满10年，可以转移合并。
办理程序如下：
参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。
新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。
原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。
新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。
如果一个人在两个城市都有社保缴纳，可以通过以下步骤将其合并在一起：
1.了解两个城市的社保政策：了解每个城市的社保政策和规定，包括缴费比例、基数、缴费周期等。
2.核对个人信息：确保在两个城市的社保个人信息一致，包括姓名、身份证号码、户籍等。
3.联系社保机构：与两个城市的社保机构联系，向他们说明自己在两个城市都有社保缴纳，并咨询合并的具体办理程序和要求。
4.提供相关材料：按照社保机构的要求，提供相关材料，如身份证复印件、户口本、工作证明、社保缴纳证明等。
5.办理合并手续：根据社保机构的指导，办理合并手续，可能需要填写申请表格，签署合并协议等。
6.缴纳差额：如果两个城市的社保缴费标准不一样，可能需要在合并后的城市补缴差额。
7.更新社保卡和账户：合并后，需要更新社保卡和账户信息，确保正常参保和领取福利。
需要注意的是，具体的步骤和要求可能因城市和地区而有所不同，建议咨询当地社保机构或专业人士的意见并遵循他们的指导进行办理。
是的，社保在中山开户后，可以在肇庆进行缴费。这适用于参保人员跨省流动就业的情况。当参保人员跨省流动就业时，原参保所在地的社会保险经办机构会开具参保缴费凭证，基本养老保险关系应随同转移到新参保地。这意味着，即使您在中山开设了社保账户，当您到肇庆工作时，您的社保缴费可以转移到肇庆，并继续在新参保地进行缴费。
请注意，具体的转移和缴费流程可能因地区和政策的差异而有所不同。因此，建议您在转移社保前，先咨询中山和肇庆两地的社保机构或相关部门，了解具体的转移和缴费规定，以确保您的社保权益得到妥善保障。