以下是我的回答，网络重传率高的原因主要有以下几点：
网络延迟或丢包：当网络不稳定或带宽不足时，数据包可能会在传输过程中丢失或延迟，导致请求被重传。
服务器繁忙或宕机：如果服务器负载过重或出现故障，无法及时处理请求，请求可能会被重传。
客户端问题：客户端的网络连接问题或软件故障也可能导致请求被重传。
恶意攻击：某些恶意攻击者可能会故意发送大量无效请求，导致服务器需要处理大量的重传请求。
为了降低网络重传率，可以采取一系列措施，例如优化网络环境、增加服务器资源、加强客户端软件稳定性等。同时，也需要加强网络安全防护，防止恶意攻击的发生。
网络销售中药是否合法取决于是否具备相应的合法手续和资质。
如果办理了合法手续，拥有医师证，并且药方通过了食品药品的注册和审批，那么在网上销售中药是合法的。否则，这样的行为就是违法的，甚至有可能构成非法经营罪，一般处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
因此，在进行网络销售中药前，请务必确保您已经满足了所有相关的法律和监管要求。如有需要，建议咨询专业律师或相关监管机构以获取准确的信息和指导。