乌拉圭牛肉相对较为安全。

因为乌拉圭在养殖牛肉方面有比较严格的管理制度，包括确保牛只的饲料安全、药物使用合规、屠宰过程卫生规范等等，避免了因为人为因素导致食品安全问题的出现。

此外，乌拉圭的自然环境也较为适宜牛的生长，乌拉圭牛肉在脂肪含量、蛋白质含量等方面均优于其他国家的牛肉。

乌拉圭在全球牛肉出口中占有重要地位，其优质的牛肉品质深受不少国家的欢迎，具有一定的市场竞争力。

同时，对于消费者而言，在购买牛肉时，可以通过选择符合食品安全标准的来源，如品牌、产地、认证等，来避免食品安全问题的出现。