要对债务进行全面清理，在清理过程中，解决方案是登清乡镇的家底，逐年进行化解，逐年消化债务。需要查清的有：
一，有无坐收坐支、“小金库”和漏收等现象；
二，查清集体资产、资源的去向，财产见底；
三，有无虚假债权债务现象；
四，有无公款私存、短款溢库等现象；
五，帐面余额与银行帐务核对到位；六，帐务记载，票据清理要见底，帐款、帐物、帐据等要笔笔核对到位；七，有无乱支、乱补和乱收费等现象。经过严格的审计清理，真正摸清乡镇债务情况。
其次，要对债权进行全面清收。清收债权是“清财化债”工作中的重要一环。
分情况解决。乡镇债务问题有多种情况，如果是政策性负债需要国家财政偿还，如果是乡镇企业原因欠债需要拍卖企业土地，厂房和设备偿还，还有乡镇由于某些原因大吃大喝欠债，在没有特殊原因的情况下由吃喝的当事人解决，数额巨大需要追责。
乡镇欠债还有很多原因，在乡镇政府没有修还能力的情况下，合法欠债需要国家解决。
一、镇长作为法人负责对本单位的财务进行管理，管理必须遵照财政法规严格执行各种财务规章制度。
二、严格报销制度
1、办公费用金额在5000元以下（含5000元）的直接由镇长签字报销。
2、办公费用金额在5000元以上必须经班子会议通过，最后由镇长签字报销。
3、不属于日常办公开支的款项，有合同的按合同规定付款，支持农村基础设施建设费用需从镇财政提取支出的必须经镇党政班子会议研究通过，附会议纪要由镇长签字付款。
三、所有的专项资金全部由镇财政所负责收支账务管理，日常办公开支费用由镇政府财务室负责做好出纳账务，交镇财政所做好会计账务，镇财政所按月将收支明细账报送镇党委、政府主要领导。
四、属于乡镇及县直部门双重管理的站所的办公经费开支，由本站所负责人按财政法规及财经纪律审签核销
五、凡各项资金收入、支出都要按照收支“两条线”进行规划，不得坐支挪用。
六、村级财务实行“村财镇管”，村账镇代理。
凡村级使用“两金”必须由村委提出申请，说明使用“资金”的.计划和用途，提交包村工作组审核，1000元以上提交班子会上研究
后，由镇长签字批准方可拨款；1000元以下直接由镇长签字批准拨款。
七、村级申请拨用“两金”和办公经费时，须将上次拨用的资金支出账务分别送包村工作组审签“支出情况属实”和镇财政所审签“支出符合财务制度”并核销后，方可按规定的程序拨款。
八、村用“两金”和办公经费的报销发票上，必须签有经手人、证明人（验收入）并加盖村委会公章后方可签同意报销。